江苏快三计划提示大纲

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                中共杭州市卐委辦公廳 杭州市人民政府辦公廳印發《關於促進公益性社會組織發展的實施意見》的通知
                時間:2021-08-16 14:59 來源:杭州市人民政府門戶網站 瀏覽次數:

                各區、縣(市)黨委和人民政府,市直屬各單位:

                《關於促進公益性社會組織發展的實施意見》已經市委、市政府領導⊙同意,現】印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。


                                                                                                                                                                                                                                             中共杭州市委辦公廳

                                                                                                                                                                                                                                          杭州市人民政府辦公廳

                                                                                                                                                                                                                                                 2021年5月14日


                關於促進公益性社會組織發展的實施意見


                為進一步激發公益性社會組織在市域社會治理中的積極作用,全面展示新時代中國特色社會主義制度♀優越性,努力當好新時◣代全國和全省標桿,根據《中華人民共和國慈善法》和省有關促進社會組織健康有序發展的文件精神,結合我市實際∴,現就促進我市公益性社會組織發展提出如下實施意見。

                一、總體要求

                堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指〖導,自覺踐行習近平總書記對浙江工作的新期望,堅持培育發展與規範管理並重、發揮功能與營造環境並舉,以創新體制機制、完善扶持⌒ 政策、強化智慧監管、提升作用效能為重點,構建布局□ 合理、結構優化、功能完善、治理有效,具有建設性☆和可持續性的公益性社會組織發展體系,充分發揮公益性社會組織參與社會事務、維護公共利益、提供公●共服務的積極性、主動〗性和創造性,力爭使我市公益性社會組織工作走在全國全省前列,奮力展現“重要窗口”頭雁風采。

                二、發展目標

                在市委、市政府領導下,以構建“兩個循環”相互促進新發展格局和促ω 進“第三次分配”為戰略導向,以激發公益性社會組織的活力為核心,從“社會更活躍、政府更有ぷ為、監管更精準”三個維度出發,構建完善扶持規範公益性社會組織發展的政】策體系,切實提高我市公益性社會組織建設的質量和普及化、專業化、科學化、規範化、國際化、智能化水平,充分展示杭州“溫度之城”和“智慧之城”的特色。力爭到2023年,5A級公益性社會◥組織數量達到15家,4A級公益性社會組織數量達到30家,覆蓋社會公益活動各主要領域;到2025年,構建起促進全市公益性社會組織健康、有序█和高質量發展的政策體系和良好環境,為全國提供杭州經驗和示範樣本。

                三、主要任務

                (一)明確公益性社會組織扶持發展的方向。結合社會公益事業發展需要和社會服務需求,創新分類方式,重點扶持“扶貧濟困、扶老助殘、托育扶幼、應急救援、誌願服務、心理慰藉、矛盾調處、環境保護、創業就業、樞紐支持”等方≡向的公益性社會組織,鼓勵其依法取得公益性捐贈稅前扣除資格,引導其參與基層社會治理、做強做大。公益性社會組織扶持工作由民政部門牽頭,司法、衛生健康、人力社保、生態環境、應急管理、殘聯、團委等相關部門和單位做□ 好政府購買服務、公益創投、場地設施設備支持等方面的業務指導,共同推動本領域的公益性社會組織快速發展壯大。

                (二)激發社會各界參與公益事業的活力。積極推行“互聯網+公益”模式,加強慈善公益項●目的正面引導和宣傳,選樹優秀公益品牌和公益項目,引導更多企業和人士參與慈善公益項目;進一步完善慈善捐贈、慈善信托╳等政策制度,落實國家、省、市關於公益慈善方面的優惠政策,規範公益性捐贈稅前扣除流程,加快實現慈善組織電子捐贈票據全√覆蓋,充分發揮優惠〓政策對公益慈善事業捐♀贈的促進作用;拓寬社會捐贈領域,推動技能、知識產權、股權、有價證券、保險等新型捐贈方式的實施,探索個人遺贈接受路徑;加大對公益慈善事業先進人物的▓宣傳,激發企業參與公益活動的內生動力,營造崇德揚善、人人參與公益慈善事▼業的良好社會氛圍。

                (三)加強公益性社會組織的智慧監管。抓住我省數字化改↘革的契機,發揮杭州數字治理的優勢,提升“杭州市民生公益服務網”,對接“民生直達”和“親清在線”兩大平臺,加快推進公益性社會組織的智慧服務、智慧監管、智慧資源㊣等應用的開發,拓展受眾面、擴大影響力,引導更多△的企業和人士參與公益項目。依托互聯網〒的信息公開和失信曝光機制,建立“線上+線下”“自律+輿論”的監←督體系,加強對公益性社會組織的監管,提高公益性社會組織執行公益項目的信息透明度⊙,加大公眾對公益性社會組織的監督力度,嚴厲打擊以公益組織名義從事牟利、危害國家安全、損害社會公共利益和∩他人合法權益的行為,切實提高公益性社會組織的公信力,擴大公益性社會組織影響♂力,打造杭州“公益慈善”新高地。

                (四)創新公益性社會組織扶持發展方式。堅持政府引導和社會參與並重,豐富扶持公益性社會組織發↘展的資金來源。市慈善總會每年通過募集的資金支持公益慈善項目;鼓勵成立公益性社會組織發展基金會或變◣更已有的公益基金會的業務範圍,通過募集社會資金,支持社會需求強的〓初創型公益性社會組織孵化、公益人才隊伍建設、公益性▃服務拓展等項目,撬動更多社會公益資金扶持公益性社會組織發展。整╱合現有資源,將福彩公益金依法依規用於√資助社會組∞織公益創投項目。

                (五)加快公▲益性社會組織人才隊伍建設。人才是提升公益性社會組織服務質量和活動效能的基礎。將公益性社會組織人才培養●納入社會工作人才隊伍建設,加強相關政策法規、專業技能和管理知識方面的培訓,培養職ξ業化、專業化、年輕化的公益性社會組織管理人才隊伍。人力社保部門要為〓社會組織專職人員的專業技術職稱評審工作做好相關服務。建立社會組織與企業人才自由流動機制。鼓勵和支持在ξ 杭高校開設社會組織管理專業。

                (六)全面加強黨對社會組織的領導。全面落實社會組織黨建工作領導機制。各級〓黨委組織部門要牽頭抓總,統籌協調,“兩新”工『委要做好對社會組織黨建工作的具體指導。各社會組織行業系統要理順黨建管理體制,堅持“脫◇鉤不脫管”原則,進一步做深做實抓黨建促業務工作。社會組織登記管理機關和業務主管部門要在社會組織籌備設立▓、變更登記、年檢評估等過程中,指導和督促社會組織落實黨建工作,切實提高社會組╲織黨建“雙覆蓋”質量。

                四、工作保障

                (一)建立工作推》進機制。由市民政局牽頭,市委組織Ψ 部、市委宣傳部(市文明辦)、市委政法委、市發改委、市財政局、市人力▅社保局、市司法局、市市場監管局、市生態環境局、市衛生健康委、市應╱急管理局、市數據資源局、市殘聯、團市委、市婦聯等∞部門和單位參與,定期研究、協調、解決公益性社會組織扶持規範發展中的相關問題,協同推進公益性社會組織規範有→序、高質量發展。

                (二)完善信用評估機制。開展社會組織誠信自律建設,建立和完善社會組織評估制度』和各類社會組織評估指標體系。遵循政府指導○、社會參與、分類評定、動態管理、客觀公正的原則,通過擇優的方式,推行第三︽方評估,形成公平公開公正、科學規範有序的評估機制,努力打造一批具有社會影響力和公信力的∏品牌社會組織。

                (三)建立健全退出機制。加強社會組織¤規範化管理,健全公益性社會組織法人治理、負責人管理、資金管理、年度檢查、日常◣監管等制度。對活動不正常、運作能力弱和社會認可度低的公益性社會組織,可引導其合並或自行╲解散。符合法定撤銷條件的,由登記ω管理機關依法撤銷登記。