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                杭州市人民防空辦公室 2020年度工作總結和2021年♂工作思路
                時間:2021-07-13?17:25??????來源:杭州市人民政府門戶網站??????瀏覽次數:

                一、2020年工作【總結

                (一)強人防應戰準備,持續構建智慧高效的指揮體系,體現“系統和協同”

                1.城市大腦助力行動方案數字化。將人民防空系統的基礎資源、基礎數據、基礎◇設施集成於城市大腦,基於城市大腦的“人防駕駛艙”初步建成。平戰結合架構體系的人防駕駛艙工作獲得王堅院士的認可。

                2.任務協同確保指揮部運行常態化。進︽一步明確指揮部全體成員職責,通過月專題會、季例會、年〖評定機制,讓各指揮部成員工作協同起來,實現了指揮部辦公室備勤運行正常化。

                3.聯動輪訓狠抓演習演練實戰化。持續組織開“杭州金盾”人防系列演習,全市人口疏散∩演練(包括臨戰對口疏散演練、城區和縣(市)人口臨戰疏散接收安置演練)和長三角一體化通信演練等演習演練。

                4.機動點驗推動專業隊∞伍備勤化。我們采取“以訓帶練”“以訓促建”的模式,開展專業隊系統▅化建設,在全市範圍內積極開展人防專業隊機動式點□ 驗。

                5.強化維管確保指揮場⊙所值守化。結合省人防辦指揮所評估,我市全面評估區級人防指揮工程備戰情況,持續推進指揮所建設和管理值守化。

                (二)強人防工程建設,持續打造堅不可摧的防※護工事體系,體現“網絡①和鏈節”

                1.人防規劃與國土空間規劃系統融合。持續構建以《杭州市人民防空專項規※劃》為引領,以杭州市人防建設“十 三五”規劃為重點→→,以單元人防專項控制性規劃為依托的人防】規劃系統。在空間♀規劃方面:市人防辦作為杭州市規劃委員會成員單位,積極溝通介入,將人防規劃與國土空間規劃系統融合。積極參與《杭州市國土空間規劃『(2021-2035年)》的編制工作,並啟動了《杭州市人民防空專項規※劃(2021-2035)》的編制,將我市人民防空建設內容完整的納入杭州國土空間規劃體系。為持續完善城市綜合防護體系建設,提升我市的安全防護能力,明確重要經濟目標的︾規劃同城市規劃的關系落實提供依據。在強化規劃頂層設計的同█時,我市持續推進在單元規劃層面落【實上位人民防空規劃要求,全市單元人防專項控制規劃正全面推進,已經完成專項控規171個單元,今年完成了49個,尚未完成的單元全部¤進入規劃編制程序。“十四五”人防發展規劃編制方面:我們緊緊圍繞人防戰備主業,開展十三五建設情況評估,摸清底數,有的放矢的推進改革創新工作。並通過持續強化地①下空間開發利用,強調地◤上地下空間統籌布局、協調發展,落實對城市空間資源∮節約利用的要求,進一步突人民防空在城市安全等方面的作用。

                2.防護工■程規模持續壯大。全市“2+14”個指揮所工程通過省、市兩級指揮所評估,實現“隨時好用”。自建人防方面,富陽東吳◣文化公園人防工程投入使用。蕭山區人ω民廣場東北區人防工程進展順利。杭州市人民防空教育館項目正式啟動。

                3.重要目標防護持續加強。突出重要經濟目標防護試點推進和日常服務管理。有關試點積極推ぷ進,還成立專門業務科①室,配備專業╳人員開展重要經濟目標防護研究和管理工□ 作,全省重要經濟目標防護工作現場會在我市勝利召開,通過分類分級管理,市區兩級聯動,重要經濟目標管理體制機制初√步形成。

                4.地下空間融合發展持續→推進。多次專題與市建委、市規資共同研究,逐步走出人防與城市建設地上地下互聯互通深度融合的發展路子。在推動地下空間互⌒ 聯互通建設的同時,響應海康威視集↑團和周邊居民呼聲,解決了物聯網產業園區阡陌★路附近高峰時期人▲車混流、交通擁堵的問題。還有積極推進未來社區、連堡豐城地下設施、西站樞紐項目等落實地下空間互聯互通,地下空間融合發▽展取得新的成效。

                (三)強人『防宣傳教育,持續提升市民國防意識和人防感知,體現“安全和安心”

                1.法制宣傳突出人防權利義務。社區〗普法宣傳重要時點宣傳等形式,突出∑ 人防權利和義務的宣傳。還開展了《杭州市人民防空工程管理規定》後評估,啟動了《杭州㊣市人民防空管理條例》立法▓評估工作。法制化建設水平持續提升。

                2.在人防意識宣教上持續強化“居安思危”。通過在4·4新冠肺炎哀悼日、5·12防災日、9·18抗戰紀念日全市鳴響防空警報,提升△人防警報識別度和人防意識。專題開展“紀念新中國人民防空▼創立70周年”系列宣傳活動接待來自機關、企事業單位和社會團體的團隊104個,參觀人次達2.5萬。通過多維◎覆蓋,提升市民危機ㄨ意識。

                3.在人防技能宣教上持續強化“有備無患”。我們開展⊙市、區、街道、社區四級聯動人防技能宣教,讓市民了解並掌握基本人防實戰技能,強化“有備無患”,在200多所初級中學開設人防知識教育課,年受教育學生超10萬名。組織開展“人防幹部∩走進191個鄉鎮街道”宣講人防◥知識活動,市人防辦機關和直屬單位前往街道社區已經開展宣講近100個鄉鎮街道,受眾5000余人,通過體◥系宣講教育,提ぷ升市民的人防應急技能。

                (四)強人防平戰結合,持續提高軍民☆融合參與感和獲得感,體現“實力和實惠”

                1.人防設施服務百姓生活。我市建成的結建人防工程累計為全市提供人防車位51.74萬個,年◣度新提供人防車位4萬余個,持續為社會解決停車難問題∩∩。“962790”人防專線為百姓解決問題,年處理人防有關投訴建議600余件。

                2.人防審批服務城市建設。2020年以來,市區兩級人防審批按照服務項目、服務基層的要求≡,市區人防事項審批◤全部實現“最多跑一次”,共計辦理各類人防審批事項2000余件。在高效審批同時,完成9條線地鐵線、88個站點、103個區間,3個亞運改造等重點項目的人防審批服務。先後為錢江新城、大城北、雲城、城西科創大走廊等有關〇重點項目上門服務。

                3.人防資金參與▽扶貧紓困。市人防辦積極參與扶貧工作,派出幹部駐村幫扶、駐點支援、走親連心

                (五)強人防政治建設,持續提升人防隊伍忠誠擔當水平,體現“政治和●擔當”

                1.通過專︻項治理凈化生態。人防系統腐敗問題專項治理,是習近平總書記親自部署的重要工作,不折不扣的抓落實是我們落實“兩個維護”的具體體現。專項治理工作開展以來,市人防辦黨組堅持問題導向,將治理工ξ作分為排查問題、整改問題△和解決問題三個階段。從黨建工作、審批工程、資產管理、保密項目、平戰轉換5個方面開展自查自糾,堅持問題導向和標本兼治的原則,做到立查立改、即知即改。紮實做好巡視巡察省市區三級♀聯動整改,提前3個月在全省率先完●成101項內容整改,形成用制度管人、管事、管權的良好局面。

                2.通過疫情防控淬煉黨性。市人防辦機關、直屬單位和區、縣(市)人防辦千余人次進社區參與疫『情防控,走訪100多家企業助力復工復@產。在紮實做好本系統防疫工作的同時,還推出“審批不見面”、“監督網上辦”等舉措服務企業復工復產。

                3.主題教育常態化持續提升黨建水平。落實“不忘初心 牢記使命”主題教育◥長效機制,堅持用黨的創新理論武裝頭腦,主動跟進學習《習近平談治國理政》(第三卷)等。組織黨員春訓冬訓、黨務骨幹和紀檢幹部培訓,提高黨員政治思想素質、黨務幹部履職能力。參訓人◥員撰寫心得體會,進一步消化吸收。開展“強化政治機關意識、爭創模範機關”迎“七一”講←黨課活動,黨組≡書記上專題黨課。黨組成員、各支部書記均上了黨課,開展了年輕幹部“微黨課”比賽,強化了黨建工作和業務工作相融合。各支部都因地制宜創設了黨建園地,實行黨建工作可視化管理。

                4.通過責任清單落實主㊣體責任。以落╱實主體責任制為牛鼻子,著力構建“四責協同”工作格局。將政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐倡廉工作與業務工作同》謀劃、同部署、同推進、同考核。組織召開全市人防系統黨建、廉政作風建設工作大會,部署年度黨建工作任務。組織召開全市人防系統履〒行全面從嚴治黨主體責任情況◢匯報會,深化腐敗問題專項治理。

                5.通過機構改革凝聚合力。在機構整合工作中,分別在兩家單位專門設置人防應急支援、重要經濟目標防護、人防戰備物資╳管理等體現人防備戰職能的科∏室,不斷提升ξ專業水平。通過事業單位的改革和整合,突出業務工作越來越強,突出黨建力量越來越深入,進一步激發了黨員幹部職工的獻身人防的〓工作熱情。

                二、2021年工作ζ 思路

                (一)堅持旗幟鮮明講政治。杭州人防系統將繼續堅持黨建統領,把十九屆五中全會精神學習貫徹作為重點;堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力★★,凈∏化政治生態,確『保團結統一行動一致,永葆人防隊伍英雄本色;嚴格責任落實,通過政治建設抓細抓實抓成效;推動各項任務落實落地。推動打響人防黨建品牌,推動同人防〓企業、同鄉鎮街道社區、同建設項目共同黨建、夯實支部建設。

                (二)堅持依靠科技▃編規劃。強化規劃牽引意識,科學務實做∑好人民防空建設的系統規劃工作。一是要編↓好“十四五”規劃。二是完成單元控「規全覆蓋。三是要抓緊做好人防專項規劃編制。

                (三)堅持數字賦能強指揮。把數字化行動方案修訂與人防數字駕駛艙的建設結合起來,把城市的人民防空行〓動方案提煉成人防算法。完成工←作變數據。逐步達到“工作變成數據,數據變成資源,資源用於決策”的智慧化ξ 輸出人民防空行動方案。

                (四)堅持規範高效做服●務。規範落實人防應建必建的紅線要求,規範落實地鐵、隧道等基礎╲設施兼顧人防建設要求,細化落實城市重大基礎設施、公共設施的人防兼顧建設要求,逐步推出制度化、規範化的具體措施◇,依托城市發展提升城市基礎設施的防護能力,進而提升城市的整體防護效〒能。

                (五)堅持強化責任搞維護。持續落實責任主體,強化監督和執法力度。按照“平時好用、戰時管用”的要求做好日常維護︼管理。

                (六)堅持深度融☆合促發展。持續強化參與地下空間的治理工作,持續推進杭州地上地下互聯互通⌒工作,持續推動人防自建項目建卐設,提升重點區域地下空間的人防與地下空間治理水平。

                (七)堅持創新路徑為百姓。強化數字∩化轉型,持續提升停車※服務數字化、人防已有資源利用普惠化。深化公民的人民防空權利與義務的普及和人民防空生存技能的教育。繼續優化和完善避暑納涼等既有的服務▅民生品牌項目,繼續↘人防設施為民服務、誌願者服務等方面繼續挖掘服務項目。

                    市人防辦將全面落實上級部署,將人民防∏空工作與城市建設與管理深度融合,持續推動杭州人防建設再上新臺階,為我市在“重要窗口”建設中爭當領頭雁提供人防支撐。