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                索引號: 11330100MB19370226/2020-247607 公開方式: 主動公開
                文號: 杭醫保〔2020〕15號 公開日期: 2020-03-20
                發布單位: 市醫保局 主題分類: 其他
                關於印發《杭州〗市醫療保障行政處罰裁量適用辦法》的通知

                各區、縣(市)醫療保障局(分局):

                現將《杭州市醫療保障行政處罰裁量適用辦法》印◎發給你們,請認真遵照執行。


                杭州市醫療保障局

                2020年3月18日



                杭州市醫療保障行政處罰裁量適用辦法


                第一條 為規範行政執法行為,保障各級醫療卐保障行政部門合法、合理地行使行政處罰裁量權,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國行█政處罰法》《浙江省行政處罰裁量◣基準辦法》《浙江省醫療保障行政處罰裁量基準》等法律、法規、規章的有關規定,結合醫療ㄨ保障執法實際,特制定本∞辦法。

                第二條 本辦法所稱行政處罰裁量權←,是指本市各〇級醫療保障行政部門在實施行政處∮罰時,在法律、法規、規章規定的處♀罰種類、處罰幅度內→,綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害¤程度、違法後果和改正措施等因素,依法確定是否給予行政處▲罰、給予何種處罰以及處罰幅度的權〖限。

                第三條 本市各級醫療保障行♀政部門在實施醫療保障行政處罰時適用本¤辦法。

                第四條 行使行政處罰裁量權,應當◥基於正當目的,以事♀實為依據,以法律為準繩,遵循公正、公開及∮過罰相當和處罰與教育相結合原則,依法維護公民、法人和其他組織的合法權益,確保行政處罰裁量權行使的ㄨ合法性、合理性。

                第五條 實施№行政處罰,必須遵循綜合裁量原則,全面分析違法行為的№主體、客體、主觀方面、客觀方面等因素,對違法行為處罰與否以及處罰的種類、幅度進⊙行判斷,並作出相應╱的處理決定。

                對於性質相同、情節相近、危害後果基本相當的違法行為,在實施』行政處罰行使裁量權時,適用的法」律依據、處罰@ 種類及處罰幅度應當基本相同。

                第六條 實施行政處罰,應當依法責令當事人改正或限期改正違法行為。

                除法律、法規、規章另有規▽定外,限期改正期限原則上最長不得超過30日。

                第七條 行政相對人實施違反醫療保障◢法律、法規、規章的行為々,並具有下列情形之一的,不予處罰:

                (一)不滿14周歲的人;

                (二)精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時;

                (三)超過法▲定時效的;

                (四)其他法律、法規、規章規定情形的。

                違▂法行為輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的,不予行政處罰。

                第八條 行政相對人實施違反醫≡療保障法律、法規、規章的行為,並具有下列情形之一的,可從輕處罰:

                (一)主動消除或者減輕違反醫療保障法律、法規和規章行為危害後果的;

                (二)受他人脅迫、誘騙、教唆實施違法行為的;

                (三)配合醫療保障行政部門查處違法行為有立功表現的;

                (四)已滿14周歲不滿18周歲的人、又聾又啞︼的人或者盲人實施違法行為的;

                (五)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;

                (六)未曾因違反醫療保障法律、法規、規章違法∩行為而被行政處罰的;

                (七)主動中止違法行為的;

                (八)具有法律、法規、規章依法規定情形的。

                第九條 行政相對人實施違反醫療保障法律、法規、規章的行為,並具有下列情形之一的,應當從重處罰:

                (一)在共同違法行為中起主要作ζ用的;

                (二)涉及人身健康、生命安全、公共安全、社會安定、經濟秩序、社會保險→基金安全,情節較重或者造成危害後果的;

                (三)違法行為造成較大社會影響的;

                (四)侵害殘疾☆人、老年人、婦女、兒童、農民Ψ等群體利益的;

                (五)醫療保障行政部門通過新聞媒體、發布公告等方式專門禁止或告誡後,繼續實施違法行為的;

                (六)被處罰後2年內再次發生違反醫療保障法律、法規、規章的違法行∑為的;

                (七)對國家、省、市的階段性重點工作造成不「良影響的;

                (八)以不接受詢問、不提供相關資料等方式◣無理抗拒、阻撓實施行政執法的;

                (九)故意隱瞞事實,出具偽↓證或者隱匿、毀滅證據的;

                (十)被責令改正後拒絕改正的;

                (十一)對投訴人、舉報人、證∞人等實施打擊報復的;

                (十二)具有法律、法規、規章依法規定情形的。

                第十條 第八條、第九條是對違♀法行為實施行政處罰時考量其從輕☉、從◆重的共性因素。涉及到每一◥個具體違法行為時,應從其主要因素進行考量,科學劃分※較輕、一般、嚴重的標準,如違⌒法次數、涉案金額、涉及人數等因素。具體標準見《行政處罰裁量標準表》。

                第十一條 同時具有兩∑ 個或兩個以上從重情節、且不具有從輕情節的,應當按最高處罰幅度實施處★罰;同時具有兩△個或兩個以上從輕情節、且不具有從重情節的,應當按最低處罰幅度實施處罰;同時具有從重、從輕情節的,應當綜合♀考慮,根據主要情節實施處罰。

                第十二條 各級醫療保障部門行政執法人員由於行使行政處罰裁量權不當造成嚴重後果的,應當按照有關規定追究相關責任人的過錯責〓任。

                第十三條 本辦法《行政處罰裁量標準表》中的所稱的“以上”、“以下”均包括本數,“低於”、“高於”不包括本數。

                第十四條 本辦法於2020年5月1日起實施。

                附件:行政處罰裁量標準表.doc